9月19日，京师长安宣布戒严。李适急派左金吾将军张献甫也进驻咸阳附近，加强防御戒备。
当时，民心大乱，谣言四起。皇上准备放弃京师长安逃跑流亡的消息，也不胫而走，更加加剧了局势的动荡不稳。
眼见流言四起，宰相齐映急忙进宫晋见李适，劝阻皇上立即阻止流言，不要放弃京师出行：
“陛下啊，如今，外边百姓议论纷纷，都相信陛下已经整理好干粮，御驾准备出行。人心难以安定，更加剧了局势的不宁。微臣以为，陛下的决定，恐怕必将危及社稷。大福只能降临一次，不可能再来。陛下出行之事，为什么不与我们这些宰相，慎重地研究考虑呢？”
齐映跪在地上，滴泪交流，苦苦地劝阻，耐心细致地解释不要出行的道理。李适深受感动，有所醒悟，这才决定暂时坚守京师，观望形势，不再仓促出行。
不久，前线传来的好消息，才终于安定了李适惶恐不安的心。
凤翔节度使李晟，派遣衙前兵马使王佖率领自己的精锐部队三千人，在汧城（陕西省千阳县境内）埋伏 。李晟告诫兵马使王佖：“大人，蛮虏经过城下时，不要攻击他的先头部队；贼虏的先头部队即使失败，主力抵达时，你们根本无法抵挡。不如等到他们的先头部队路过，看到举五色旗，穿虎豹衣的主力部队到来时，再出其不意地发动攻击，一定可以出奇制胜。”
衙前兵马使王佖回答道：“谨遵大帅的教诲！”官军依计行事。他们先放过吐蕃侵略军的先头部队，然后出其不意地攻击吐蕃的主力，果然取得大捷。吐蕃军战败退走。
官军士卒不认识吐蕃次相尚结赞，主将尚结赞才侥幸逃出一命。
尚结赞战败之余，又生奸计。他深刻了解大唐皇上猜忌功臣的心思，于是对部众说道：
“诸位，此战失利，我们不要灰心失意。唐朝廷的优秀将领，不过李晟，马燧，浑碱三人而已。我当用一箭三雕之计，把他们一一铲除。兄弟们，你们千万不要因一时的失利就萎靡不振，垂头丧气，快看本相给他们安排的好戏！”
尚结赞决定首先用反间计，引起皇上对李晟的猜疑。
十月，尚结赞率军二万，进入凤翔节度使李晟所辖的凤翔战区。但尚结赞却对凤翔战区秋毫无犯，并禁止将士掳掠。
尚结赞抵达凤翔城池下面，大声地呼喊：
“*将士们，李令公召唤我们前来会商大事，为什么今天不出面犒劳我们呢？”
吐蕃大军住了一夜，才行撤退。这件事情，很快就沸沸扬扬地传到了京师。
10月16日，李晟派遣蕃落使野诗良辅会同衙前兵马使王佖率领步骑兵五千人，在摧沙堡（宁夏固原县西北）袭击吐蕃军队。*与吐蕃军二万人发生遭遇战，吐蕃军不备，打败。*乘胜追击，直抵摧沙堡下，攻克，斩杀吐蕃名将扈屈律西蒙，纵火焚烧吐蕃贮存的积蓄，然后顺利撤退。
尚结赞对李晟越发恼恨，欲除之而后快，他只得率军穿过宁州，庆州（甘肃省庆阳县），向北而去。
10月17日，吐蕃军在合水（甘肃省庆阳县东合水老城）以北扎营，再遇邠宁战区节度使韩游瑰军队的袭击。吐蕃军大吃一惊，只得抛弃所有掳掠的东西，急行撤退。
尚结赞屡次失利，除掉李晟，马燧，浑碱等*将领的决心越发强烈。
面对危局，李适急忙下诏朔方行营元帅浑碱率领大军一万人，节度使骆元光也率领将士八千人，驻扎咸阳附近戒备。
9月，吐蕃王国的游骑兵斥候（侦察部队）部队抵达京师附近的好畤（陕西省永寿县西南好畤镇），京师恐惧，震惊。
“儿啊，李泌先生的奏章已经送到，粮米已经顺利地运达陕州。我们父子总算死里逃生！”
当时，就连皇家御厨房里，也早已经没有多余的粮食酿酒了。李适立即派人上街买酒回来庆贺。
李适又急派宦官到神策军六军驻地，转告这项大喜的消息，抚慰和安定军心。官兵久旱甘霖，欣喜至极，高呼“万岁”！
粮食问题刚刚解决，吐蕃侵扰的问题又变得日益严峻起来。
8月30日，吐蕃王国次相尚结赞率军侵入边塞，向泾州（甘肃省泾川市），陇州（陕西省陇县），邠州（陕西省彬县），宁州（甘肃省宁县）等地发动大规模的攻击，边塞官民无法抵御，边塞立时骚动不宁。
吐蕃侵略军大肆掳掠汉人男女和豢养的家畜，强行收割田里的庄稼。西部边境沸腾骚动，州县政府纷纷关闭城门，登城据守。就连京师长安也受到了吐蕃大军的严重的威胁。
接连几年，官民百姓都陷入饥荒之中。那一年，又正当青黄不接的*到来之时，运来的粮食根本不足以解决朝廷的燃眉之急。
连同待遇一向优厚的皇家禁军士卒，也大都面色焦黑，骨瘦如柴，吃了上顿，忧虑下顿。
饥饿促使士卒们不满，愤怒，怨恨。皇家禁军士卒，他们有的甚至走上长安街头，挥动自己的头巾，大声呼喊，表示强烈的抗议：
终于熬过了那段饥饿困顿的艰难的日子，终于盼到了小麦成熟，可以收割之时。
那时，街头偶尔出现一个喝醉酒的人，大家都会十分惊喜，把它看成是一种祥瑞。粮食收获以后，人们突然间能够吃饱一顿饭，居然有五分之一的人的肠胃被撑裂，肚胀而死。直到几个月之后，人们的皮肤才逐渐恢复正常的颜色。
“禀告陛下，请不要忧心！大喜！大喜！韩滉运送的稻米三万斛，已经由水路顺利地抵达陕州，臣将亲自组织人马，尽快地押送到京，以救京师燃眉之急。”
李适大喜过望，立即前往东宫，召见太子李诵：
最终，在皇帝李适的大力支持和李泌的亲自主持下，工程如期于本月顺利地完成，及时地解决了部分粮食的运输问题，缓解了关中的部分缺粮的压力，但并未从根本上解决粮食问题。
到了四月，关中因连年旱灾，多年的战争，饥馑十分严重，粮食几近枯竭，危机达到了顶点。
皇帝李适眼见此景，日夜忧愁，心里担惊受怕，但又束手无策，无计可施。
四月底，李泌的紧急上疏来到，才使李适转忧为喜。李适焦急的情绪，终于得到了一些缓解。
李泌的奏报简明扼要，却令李适绝处逢生：
“皇上啊，你把我们囚禁在军营之中，却不发给我们赖以求生的粮食。难道我们是罪犯吗？皇上，快发给我们粮食！快发给我们粮食！”
军心动荡，群情激奋，兵变随时都有可能再次发生。
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与藩镇等割据势力的战事虽然逐步平息，但朝廷内部和边疆地区又出现了新的重大的危机。朝廷首当其冲的问题，就是怎样尽快地解决京师长安日益匮乏的粮食供应，和解决吐蕃在边塞的蚕食和入侵。
贞元二年（786年）二月，李泌在陕州向皇上李适建议，马上组织人工，修筑一条自集津到三门，长十八里的，可以通行车辆的山区运粮大道，用以躲避黄河砥柱的汹涌险滩，保证地方向中央进贡的粮食的顺利运输，缓解京师的粮荒问题。李适下旨批准。
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