李适听了，格外舒心，满口许诺，允许回纥改国名作“回鹘汗国”。
皇帝李适亲临延喜门，接见回纥汗国的迎亲使者。
使者奉上回纥可汗的表章，里面说：“从前，回纥汗国是唐帝国的兄弟；现在，回纥汗国是唐朝廷的女婿；女婿乃半个儿子。如果吐蕃王国再次制造灾难，入侵帝国，儿子愿为老爹铲除这些恶贼！且请陛下允许改国号为回鹘，取捷鸷如鹘，雄健、勇猛，进取的意义。”
张献甫尚未莅任，戍卒裴满等听说张献甫严刑峻法，遂发动兵变作乱，奏请改任前禁军都虞侯范希朝为节度使。范希朝素得将士之心，因为先前被主帅韩游环所忌，所以他独自逃奔至凤翔。皇帝李适让其率领神策军。
得到裴满等的奏请以后，皇上李适委曲求全，就想改授范希朝担任邠宁战区节度使。
范希朝颇知大义，他进宫面辞道：“陛下，臣当初就是为了躲避韩游环大帅，畏惧他的诛杀，才前来京师的。如今，我前往代任，就好像微臣与叛逆的士卒们相互勾结一样啊！这不是防范犯上作乱，安抚叛徒的方法。微臣怎敢接受这个职位呢？”
去年，唐回结盟，并答应和亲，就令回纥汗国四任合骨咄禄可汗十分高兴。
如今他见到自己派出求亲的合阙将军，顺利地归来，更是兴奋异常。他兴高采烈地仔细倾听着合阙将军的详细汇报，两眼目不转睛地注视着咸安公主的美丽画像，既欣喜若狂，又有些自愧年老，有些自惭形秽。
贞元四年（788年）九月，回纥汗国可汗药罗葛顿莫贺，因自己的婚期已近，可汗就派遣自己的亲妹妹骨咄禄毗伽公主，及手下重臣的妻子五十人，以及国相白婆帝，与回纥同属铁勒族而异种的躞蹀都督以下，总计一千余人的迎亲团，声势浩大，典礼隆重地来到朝廷，前来迎接咸安公主—回纥的新可敦（皇后）。
李泌知道，他与李适毕竟有君臣之别。李泌与皇帝李适的情谊较薄，远不及与他的祖父肃宗李亨，父亲代宗李豫的感情深厚，遂“惆怅而不敢言”。
从此，除了正规的两税之外，每年百姓还要多交税钱一百万串，粮食一百万斛。民穷财尽，无力负担。
李泌多次向皇上建议取消这些不合理的捐税，但李适总是以朝廷财政紧张，宫廷中不够用度为借口，拒不改正。
李适认为有理，就改授范希朝为宁州刺史，叫他辅助张献甫。等到张献甫，范希朝两人到任，戍卒裴满等，已经被都虞侯杨朝晟派兵诛死，其余部众都已经安定下来。
10
泾原节度使李观入朝，留官京师，任少府监检校工部尚书。不久，李观病逝，就改授宣武战区行营节度使刘昌为泾原节度使。李元谅与刘昌两节度使，皆督兵屯田，数年之后，军食渐足，泾陇少安。
到了秋季，邠宁战区节度使韩游环因疾卸职，李适令禁军左金吾将军张献甫往代。
李适依然不满足。据元友直私下所告，皇帝李适还多次向下面派遣中使，拿着皇上的圣旨宣索财物，而且还多次敕令诸道，千万不要让宰相李泌知道此事。
李泌闻罢，半晌无语。他对皇帝李适言而无信的行为极为不满和愤慨，对皇上在国家多难之际，还如此地奢侈享受，不顾民生疾苦深感忧虑。
东南地区，才避免了因沉重的赋税而导致的大的变乱产生。
却说吐蕃王国闻听朝廷与回纥汗国和亲的消息，却也知道了一些畏惧和忌惮，收拾军马不敢大举入侵。
贞元四年（788年），李适下诏令河中节度使浑瑊当邠宁战区副元帅，回屯河中；赐镇国战区节度使骆元光姓名为李元谅，担任陇右战区节度使，回屯华州。宣武战区行营节度使刘昌，分众五千归汴州。此外，京师秋防兵马，都退守凤翔与京兆之间驻守、防备。
地方上很多道的地方官吏，藩镇巨头们也很不满意，他们纷纷向皇帝申诉减税的请愿，诉说天下百姓的怨恨，以及造成的种种灾难和危机。李适面对巨大的威胁和压力，才渐渐地有所醒悟。
最后，李适终于下诏说：“今年已经征收的赋税，一律运来京师长安。还没有征收的，不再征收。明年以后，全部停止征收！”
8
然而，由于朝廷财政收入严重不足，李适不久就又故态复萌，忘记了年初对黎民百姓的郑重承诺，又开始对百姓进行大肆盘剥。
九月，度支员外郎兼河南、江南、淮南句勘两税钱帛使元又直，又把查到的两税之外的赋税，全部运缴“输之大盈库”，供宫中用度。这成了一种惯例。
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