“陛下啊，皇帝当初登极之时，满怀雄心壮志，立志统一全国，恢复祖先基业，雄心勃勃，实在可喜。不久，陛下就出军四方，打算征讨剿灭叛逆。作恶的叛军首领田悦，李纳等还没有完全被消灭，叛逆的朱滔，李希烈又相继作乱，兵连祸结，将近三年。在这三年里，征兵的事情，每月都在发生并增加，赋税更是越发严重，黎民百姓生活窘迫，水深火热。内从中央，外到边境，出征士卒有随时丧生的忧愁；留在家乡务农经商的平民，则随时都有被诛杀勒索的困苦。因为这些缘故，人民无法生存，只有铤而走险，苟延残喘，才导致叛乱不断地发生，怨恨与诽谤才如火如荼。全国亿万的人民，都警觉到局势随时都会爆炸。只有陛下一人，独处皇宫大院之中，觉得四周一片宁静，竟没有任何不妙的感觉。朝廷的失误的政策措施，促使凶暴的士卒，擂动自己的战鼓，在京师重地，公然横行。光天化日之下，他们冒犯宫门。
这些事件，岂不是给了那些别有用心之人，利用我们的疏漏，挑衅百姓与朝廷离心离德的机会吗？
近年以来，政府不断地东征西讨，四处征伐；法令也日渐严厉苛刻，天网恢恢；财力已经枯竭，朝廷却依然竭泽而渔。人民惊疑恐惧，好像生活在惊涛骇浪之上，心情汹涌，不能有片刻的安宁。上自中央高官，下至荒村的小民，他们和自己的亲戚朋友们日夜聚在一起，不停地磋商和讨论，都在忧虑将要发生的动乱。不久泾原战区士卒即行兵变，不出大家所料。
奏章送上去十天，皇帝李适却没有一点反应，也不再过问陆贽上疏的事。陆贽又忧又急。
看到皇上昏庸愚鲁而又刚愎自用如此，陆贽也有些无可奈何。但看见国事如此不堪，他又于心不忍。
“爱卿啊，朕并非如你所说，不肯接受臣属们的意见。朕一向要求臣下知无不言，言无不尽。朕还能够随时随地虚心地接受臣下们的建议。朕也常常深刻地责备自己，反省自己啊！怪只怪那些臣下们啊，他们根本就不能认真地领会朕的旨意啊！以前奉天发生的那些灾难，其实都是上天的旨意，根本就不关人事啊！先生说的，恐怕并不是什么最急切的事啊！朕以为，当前最要紧的事情，就是怎样尽快尽早地，解决朝廷的财赋，以及军队给养的问题。朕始终以为，爱卿说的，只是一些枝节末梢的问题。”
陆贽十分惊异皇上李适的想法。他不想在朝堂上公开地反驳皇上，伤害皇上的面子。退朝后，他立即回家书写奏章，再次向皇上上书，提出自己对于国事的建议：
尤其在当今时代，动荡混乱之时，社稷正处危困疑难之际，更应当重视人民的心愿。人心归附，就能巍然屹立；人心背弃，就会土崩瓦解。
陛下怎么可以不体察民情，不明察秋毫，不跟人民同爱同恨，利用人民的向心力来安邦治国呢？这正是当前最重要，最迫切的任务。
结合天下人的智慧来完成自己的智慧；顺应全国人民的心意来推广教化，发号施令。则君臣同心，谁人不服？远近一致拥护，谁去叛乱？有些事表面看起来愚昧，但却是正道；有些忧虑听起来很是迂腐平常，但是很重要。”
微臣坚持以为，当前陛下最重要，最急切的事情，莫过于首先了解你的部属和人民的心意。对大家所喜爱的，立即实施；对大家所厌恶的，立即摒弃。
如果君王的喜爱和厌恶与人民的一致，天下自然就会归心。国家是治是乱，全看如何凝聚人心。那些轻视一介小民的人，视小民如草芥者，必将失去民心，成为独夫民贼。
“爱卿啊，常言道，‘患难见真情，板荡识忠臣’。经历奉天之乱，朕对人有了一些新的感悟和认识，也深感朕的确有诸多不是。先生啊，朕刚才问你的是，目前朝廷最急切的事，应该是做什么呢？先生一向才智过人，切盼先生的指教。”李适依然固执己见，他以为陆贽没有弄明白他的意思，于是再次询问陆贽。
“陛下虚心下问，微臣深感荣幸！闻知陛下对自己的真诚的责备，微臣甚感欣慰。”陆贽不失时机地给皇上戴上一顶高帽子，“请恕微臣直言。微臣以为，不久前发生的祸乱，根本原因就在于君臣上下严重的隔阂。微臣还是那句老话，希望陛下能够接近部属，虚心地接受他们的规劝，不要偏听偏信。这样做才能不至于受到奸佞们的蒙蔽。则天下幸甚，苍生幸甚！”
听了陆贽的规劝，李适依然自以为是。李适阴沉着脸，面色冷漠地淡淡地说道：
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