消息公布之后，不但民众哗然，就连官员也感到吃惊，极大的改变了对这位王国守财奴的印象。
但没想到的是，战争结束一年之后梅尔西斯就开始患病，经过多次积极的治疗，病情反复了两年多，终于在今年初彻底病倒，无法理事，才由阿基比德斯接替他，代管财务部事务。
当戴弗斯走到客厅时，梅尔西斯已经在两名奴隶的搀扶下迎了出来。
此时的他已经全身过度浮胖，虽然有宽大的白袍遮盖，但在走动之间，仍然可以看到浮肿的腿和满布血丝的脚踝，他的脸也呈黑褐色，精神也有些萎靡，看到戴弗斯，精神才振奋了一些，努力地挤出笑容，声音沙哑的说道：“陛下，您终于来看我了！”
“好你个梅尔西斯，这么健忘！上个月我才刚来看过你一次！”戴弗斯轻声骂道。
“一个月来看望一次太久了……最好是两三天就来一次……”梅尔西斯耍赖的说着，催促他身旁的奴隶：“快点儿……把我扶到陛下身前……这样说话省力……”
戴弗斯忙劝阻道：“你现在身体不好，就别出来了，小心着凉！我们还是去你的卧室吧。”
“谢谢陛下的关心……”大概走了这么一段路之后，梅尔西斯也感到有心无力，没有坚持。
“陛下！！”梅尔西斯的妻子以及三名侍妾也一起过来，恭敬的行礼问安。
戴弗斯回礼之后，向她们表示了感谢：“这段时间辛苦你们了！”
“有什么好辛苦的……动不动就哭哭啼啼……把我烦得恨不能将她们都赶出去……”梅尔西斯骂道。
“我看你养病在家，脾气倒是长了不少！”戴弗斯带着斥责的口吻说道。
“天天困在家里……无法骂同僚……就只能骂家人了……”梅尔西斯倒很坦然。
“你呀你……”梅尔西斯这种无赖的模样，戴弗斯连连摇头。
到了卧室，奴仆小心的搀扶梅尔西斯躺到床上，硬木做的大床竟被他压得咯吱作响。
这时，戴弗斯睹见梅尔西斯的一双脚红得发黑，并且出现了萎缩，在心惊的同时也涌起了一股强烈的悲伤，让他想起了前不久赫尔普斯谈及梅尔西斯的病情时所作出的悲观估计。
梅尔西斯用被子盖住身体之后，就将自己的妻子、奴仆都赶了出去，屋内就只剩戴弗斯、赫尼波里斯和马尔提乌斯。
然后，梅尔西斯才问道：“陛下，今天你来看望我……不会是有什么重要的事吧？”
戴弗斯示意马尔提乌斯将房门掩上，然后轻声说道：“告诉你一个好消息，但要保密！”
梅尔西斯看到了马尔提乌斯的动作，于是郑重的点点头。
“王国准备对民众进行增税！”戴弗斯一字一顿的说道。
“早就该如此了！”梅尔西斯精神一振，随即想到要保密，又压低声音，再一次强调了一句：“王国早就该增税了！”
戴弗斯笑了笑，于是简要的诉说了增税的原因，接着认真的问道：“你觉得应该增加多少税，才能够既解决这次军费问题，还可以缓解国家的财政，同时让民众可以承受？”
“当然是10%！”梅尔西斯毫不犹豫地回答。
“你认真一些！”戴弗斯的语气变得严厉起来。
梅尔西斯被戴弗斯威严的目光盯着，不敢再乱说，仔细的想了想，然后才有些不舍的说道：“我觉得……5%或许比较合适。”
一提到钱，梅尔西斯就来了精神，不但说话流利多了，而且思维也变得敏捷，他详细的解释了为什么选择这个税率的原因，不愧是自戴奥尼亚建立以来就一直掌握财政大权的男人，梅尔西斯如数家珍的对王国的各个层面进行详细分析，各种数据随手拈来。
曾经有护民官对其进行举报，称其生活奢华，怀疑其有贪污，一时闹出很大风波。
监察部还专门派出官员进行调查，结果发现梅尔西斯不但没有贪污国库的钱，反而在西地中海战争期间、国库用度最紧张的时期，还用自家经商所得的钱购买了一批军需物质、运送给前线。
比如，原来各个城镇的人口少，一两个诊所和医院就可以解决民众的疾病问题，所以大多数城镇都没有配备医务部官员，但是现在设立了地区，无论是防治疫病、还是监督整个地区的患病治病情况，都需要设立医务部官员，来保证该地区的民众健康。
又比如营造部官员有没有必要在地区设立，因为下属的各个城镇都有自己的营造人员，当整个地区需要修建大的公共建筑时，地方行政长官完全可以将下属各城镇的营造人员集中起来，进行规划和修建……”
戴弗斯和大臣们就地区行政长官的问题一直讨论到黄昏，才基本有了一个明确而清晰的方案。
“是，陛下。”
在卫士们的护卫下，戴弗斯出了王宫，一路之上遇到的行人纷纷驻足向国王问好，戴弗斯也微笑着回应。
梅尔西斯的府邸距离王宫并不太远，就在天神之丘的北面山脚，和其他的重臣、元老的府邸相比，其外观非常富丽堂皇，十分的显眼。
“我看没有必要。”戴弗斯很干脆地说道：“军队是军队，地区是地区，双方互不干涉，又要相互配合，尤其是在发生战争的时候，各个城镇、地区更是要大力配合军团士兵的出征作战和善后问题，这是《戴奥尼亚法律》的规定，我想任何级别的官员都不敢阻挠和违反！”
回答完阿莱克西斯的问题，一时间再没有人提问，于是戴弗斯接着说道：“我来谈一谈划分完地区、增设地区行政长官职务之后，对王国官员级别的一些调整。”
众人再次竖起了耳朵。
待众人离去之后，戴弗斯盯着那张大地图，思索了好一会儿，才让赫尼波利斯将地图放回去。
等到赫尼波里斯重新回到王宫大厅的时候，戴弗斯对他说道：“赫尼，先别着急回家，跟我去探望一下梅尔西斯。”
众人深思着戴弗斯所说的每一句话，因为这很可能与他们的未来息息相关。倒是阿基比德斯忍不住插话道：“陛下，王国领地划分为各地区、任命各地区行政长官之后，还要为其配备其他的官员吧？这一算起来人数不少啊，而且级别还不低，这就将是一笔大的国库支出。”
“这是不可避免的。”戴弗斯安慰他说：“王国领地越大，问题就会越多，遇到的困难就会越复杂，这要求我们的治理要更加的精确高效。当然，要配备哪些官员，我们可以来一起商议。
众人暗暗松了口气。
这时，阿莱克西斯出言问道：“陛下，您新划分的地区和各军团的兵源地区并不太一致，这会不会对公民们参加军事训练，以及出征作战造成影响？需不需要对各个军团的兵源地进行调整？”
其他人对此也有感触，吕西阿斯、塞多鲁姆等元老院的老资格成员想得更多：自从王国行政会议经常举行之后，很多的王国内政问题在此得到解决，甚至不少法令也是先在此讨论，形成决议之后，再拿到元老院会议上去通过。由于5位轮值主席和各部门大臣都是元老院的重要成员，在他们已经达成一致的情况下，提案是很容易通过的，这样一来元老院的事务就已经少了不少，如果再将推选各城镇行政长官的事务也取消掉，元老院的作用更是大大减弱了！
吕西阿斯望着正斟酌着说话的戴弗斯，一时间想了很多。
“接下来是各城镇的德莫行政长官，再往下是村长……这样就构成王国最基本的5级行政官员，其他各部门的官员级别对照这个标准进行相应的调整。哦，对了！各地区治所的城市行政长官应该比普通的城市行政长官要高半级……还有，地区行政长官的职权并不完全与我们以前曾任命的战时总督相同，他拥有管理整个地区的行政权力，但是没有动用军队的权利，也没有制定地方法令的权利，不过虽然地区之内的城市行政长官不由他来任命，但是各德莫长官可由他进行推荐……”
“轮值主席依然是王国的最高级别官员，其次是各部门的大臣，地区行政长官的级别与其相同，但他们必须经过元老院的推选；城市行政长官的级别与各部门的次级官员相同，这属于中级官员的级别，将不再由元老院推选，而是直接由王国行政会议决定……”
“陛下这个决定太正确了！”荷尔蒙大声赞道：“现在王国内的大小城镇有100多个，几乎每3、4天就会有城市行政长官到任，元老院天天忙着推选后继者，哪里还有多余时间去做其他重要的事情！”
在塞多鲁姆之后，其他人也纷纷表示赞同。
“既然这样，在征得哈卡、哈斯德鲁巴二人的同意之后，吕西阿斯你就将增设轮值主席的议案提交元老院讨论通过。”
“是，陛下。”
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