等到苏代走出亲和殿后，姬康在殿内缓缓而行。
在殿内的侍官令王从，看到年轻的君王在徘徊了两圈之后，听到姬康自语道：
“看来，开春之后，攻取卫地是势在必行了。那么，是大打？还是，只要攻取卫地之后就停下来呢？赵国此举，也有谋略在内，意图不纯呀！”
阁相苏代与剧辛、粟腹等几位阁相商量后，同意了赵国的要求。
众人把商量的结果禀报给姬康后，由阁相苏代召见赵国使者郑朱，商谈此事。
苏代与郑朱两人经过两天的商谈之后，二人各自代表燕国与赵国，签订了协议。
燕、赵两国协议主要规定：
赵国把阿城、聊城、莘邑等二十余座城邑，连同所在地的民众，一起交给燕国，赵国在这些城邑的驻军必须在十月底前，换防给燕国的军队；
燕国则分批对赵国，提供不少于百万人六个月的粮食。
协议签订之后，姬康亲自下诏，命令驻守在齐地的大将薄望率第四军，进驻到河西之地。
接着下诏成立济西郡，把济北郡的高唐县划给了济西郡，做为济西郡的郡府。
调任武阳郡郡守高远，为济北郡的郡守；大将薄望为济北郡的军马都督。
高唐原来就号称齐国“北都”，在第一次燕国合纵伐齐之时，高唐城被赵国占据。
后来，赵国为了换取田单，又把此城归还给了齐国。
此番，高唐城做为济北郡的郡府，也在情理之中，没有超出众人的意料之外。
济北郡郡守高远，以及被抽调到济北郡的众多燕国官员，上任初期，就碰到了整个济北郡除高唐县以外，其他各县民众粮食短缺的问题。
撤出河西之地的赵军，因国内缺粮，走时把河西之地的粮食，几乎一扫而光。
留给济北民众的，只有不到两月的粮食。
气得济北郡守高远，是破口大骂。
讯息传回蓟都，姬康没有生气，则笑着对众臣道：
“这样也好，反而给了我燕国，一个收揽河西民众之心的机会。”
燕国众臣本来也与高远一样，都很生气。
但是听罢自家君王的话后，每个人一想，确实是这个道理。
燕国的粮食缺么？不缺呀！反而是太富裕了。
现在燕国的许多民众，都开始用粮食喂养起家畜了呀！
但是，自家君王体念河西民众的舆论，还是要造起来的。
没过两天，《燕国旬报》就在头版，发表了“决不让河西民众挨饿受冻”的评论。
评论指出：燕国是一个温暖的大家庭，决不能让河西的民众有任何挨饿受冻的现象。燕国其他各郡县的民众，要帮助河西民众共渡难关。
评论好号召各郡县的民众：捐助粮食与衣物，决不能让济北郡的任何一个民众挨饿，也绝对不能让济北郡的任何一个民众受冻。
并在旬报的其他版面，写了几个燕国其他郡县民众，捐粮捐物的感人事迹。
不说别的，此篇评论发出之后，受到了燕国各地民众的积极好评。
尤其，是原先齐国的民众。
要知道这个河西之地，原本是属于齐地的。
河西之地的民众，原本也是属于齐地民众的。
许多基层齐地民众，特别是从河西之地迁到上谷、渔阳两郡的民众，在听到自家乡长、里长、村长在念此篇评论和感人事迹的时候，都掉下了激动的眼泪。
还是燕国，这个温暖的大家庭好呀！
十一月中旬，阿城县城附近的一个村庄，王家庄。
庄内的大街之上，几个年轻的燕国士兵，一边敲打着手中的铜锣吸引民众过来，一边大声地对聚拢过来的民众喊着话。
“各位父老乡亲们，请大家听我们说。当今天下各地，天灾人祸不断。我王心念民众，知道河西民众的疾苦，特地从燕国各地调拨了无数的粮食与物资，无偿分发给民众。”
“从今日起，各村民众，由各村任命的村长和村老们带领，按照官府登记的民册开始发粮，没有登记民册的民众，马上到官府登记即可。”
“请各位民众，按照官府发放的民籍户册，到官府指定的粮店或商铺之内，前去领取粮食与各种衣物，以及耕作农具。各位父老乡亲，速速前往，速速前往了。”
有些聚拢过来的民众没有听清，就问身旁之人：
“说啥？官府要免费发放粮食与衣物？”
“是，官府是要免费发放粮食与衣物。”
“不清楚，去到村头看官府贴出的布告去，有专人在那里宣读呢！”
“哦，哦，明白了，明白了。”
待再三确定之后，王家庄的民众一传十，十传百，整个村子都沸腾起来。
民众纷纷回家，开始准备去拿盛粮的布袋与其他器皿去了。
在不远处的街头，几个衣着不凡之人，正看着这一切。
前方中间的一个人，气质不俗，正是来阿城县视察的郡守高远。
高远转身，对身旁阿城县的县令以及几个官吏道：
“刘县令，你们要积极组织好，此次的粮食、盐与衣物等物品的发放事情，并要用最快的时间，统计完毕阿城县民众的人口数。”
“记住，王上乃至朝堂，对于此次给济北郡民众，发放粮食与衣物等物品之事，非常重视。我们济北郡，绝对不能发生任何贪污事件，否则，必定重重处罚。”
被高远刚刚称呼的刘县令，也是刚被吏部从其他地方调任过来的。
听罢郡守高远的话后，躬身对高远道：
“请郡守放心，属下保证，月底阿城县的人口数一定会统计完毕，民众必会彻底稳定下来。如果属下完不成此项任务，必会提头去见郡守的。”
安远一听此话，就知道这个县令是从襄平学院毕业的。
从襄平学院毕业的官员，说话都是这样，什么时候对于上级下达的任务，都是会用斩钉截铁的话说道：“一定完成任务，否则，必会提头来见。”
其朝气勃勃的景象，让从事了几十年官员的安远，也暗暗心折。
这大概就是一个新兴王朝的朝气吧！安远经常如此想。
安远对阿城县令点了点头，“嗯”了一声，对刘县令道：
“刘县令，带本官去此村，发放粮食的商铺看下。”
这个阿城的刘县令，躬身对高远应道：“诺。”
然后，此县令亲自前面带路。
济北郡郡守高远等一行人，随同阿城县令，向前方走去。
“如果我燕国朝堂做出了决定，就要尽快处理好此事。要赵国务必于十月底前，撤出在河西的驻军。现在天气越来越冷了，我们需在年底之前，妥善处理好此事，安置好河西的民众。”
“臣苏代遵诏。”阁相苏代躬身对姬康言道。
如果这片地方属于燕国，燕国在今后的天下争夺当中，则会完全取得地利上的优势，以及军事上主动权。
只要代郡、云中、雁门这一片地方属于燕国，就会与燕国的上谷、渔阳，乃至燕国都城蓟都，彻底形成一个整体。
向南，可以雄视中原各国；
姬康转过身去，把目光注视到了，齐地西边的阿城、聊城、莘邑等城。
沉思了一会，姬康又转身对苏代言道：
“既然赵国已经做出决定，用河西之地来换取我燕国的粮食，那么，我燕国就按此办理吧！等会，你与剧相等几人商量下，如果没有其他反对意见的话，就照此办理吧。”
姬康站起，来到亲和殿内墙上的地图旁，把目光投向了赵国北端的代郡、云中、雁门等地。然后，目光又看向了云中郡西边的河套的地区。
看着河套地区，姬康摇了摇头，自言自语道：
“也是，这块地方对于赵国来说，太重要了。如果是寡人的话，也宁愿舍弃中原的河西之地，而不能放弃代郡、云中、雁门等地。”
向北，则可伺机北出，打击匈奴等游牧民族；
向西，就可取得自家君王，口中经常挂着的河套地区，并可伺机南下，攻取秦国。
阁相苏代也把目光投向了，地图上的代郡、云中、雁门这一片地方。
心中，亦然明白过来。
“哦，苏相，代郡、雁门、云中等地，赵国不愿意换么？”
“启禀王上，看来赵国是不愿意。”
姬康转过身来，对苏代笑着说道：
“苏相，谁说寡人现在要对赵国用兵了？但是，代郡、云中、雁门这一片地方，对我燕国来说，是相当的重要，寡人……”
讲到这里，姬康没有再说下去。
说到这里，姬康停了下来，过了一会，又自语道：“看来想取得代郡、雁门、云中这些地方，不是用嘴说说或其他东西，就能换来的呀！”
苏代一惊，在姬康身后，躬身对姬康道：“王上，如今不宜对赵国动兵呀！”
赵王丹用河西之地，换取燕国粮食的决定，被平原君赵胜派人，快马传给了在蓟都的赵国使者郑朱，让其尽速通知燕国朝堂。
阁相苏代在得到郑朱的告知之后，马上来到亲和殿亲自向姬康禀报。
“王上，赵国现已决定用河西之地，来换取我燕国的粮食了。”
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