这封圣旨有点出乎众人的意料，跟高远风此前说的分权不太一致。这主要是源自云灏的建议，分权可以，高远风懒得理政的时候，由内外府、庭阁、监察院等分权治理国家。但高远风感觉如果国策偏离了自己的初衷时，就专权扭偏。再就是，军务府不实行分权，内外府和庭阁可以影响，但无决断权。决断权在高远风手上。
开篇的奉仙承运，那是为了卖好于仙教。在燕域当政，离不开法教的允许和支持。人在屋檐下，不得不低头。所谓狂傲，那也得看对象。
也是公开自承仙选之子，以示新朝的合法合理性，给群臣，给民众以信念。特别是原黑水、云天地域的官民，务必使得他们尽快归心。
奉仙承运这个说法，整个东洲，高远风是第一个使用者，不过很快就在各大地域大面积扩展开来。不是学高远风，是仙盟的新规。
中州耀阳皇朝帝都天京东五百里的登天原上，升仙城，此时仙盟九大主事教会的九大巡使，在天外飞仙不告而别的二十多年后，第一次集拢在一起，商讨东洲天下大事。
东洲地势，中间高，四周低。中州相对于东洲，是居于中央的广袤高原。而登天原又是中州高原上的高原。方圆只有近百里，因其高，故名之登天原。说是高原，原来上面还是有不少相对高度不是很高的山峦。
天外飞仙降临之后，以‘**力’将其全部削平，使得登天原看起来像是拦腰截断的一座巨山，其上平滑如镜。登天原中间，天外飞仙建造了迥异与本土构造的升仙城，作为仙盟总部，代仙治理天下。
仙盟的很多活动，也在升仙城举办，比如全东洲的仙试。仙试是九大教精锐弟子和长老之间的比试，目的是挑选仙盟仙卫、仙使和接引飞升的名额。
仙试每五年举办一次，因为每五年，天外飞仙会有仙舟来接引本土修者飞升。自推翻天门，创立仙盟开始，仙试已经举办了二十一届。开始几届，九大教为了飞升名额，争得头破血流。慢慢地，因为所有飞升者从无信息传回，还因为天外飞仙不但接引巅峰修士飞升，而且放宽到一般修士、超人、甚至武者也可以飞升，九大教一些人心里有了犹疑，不再那么热衷，将名额部分分发给下属八阶宗门。这变相使得仙使的规模越来越大。
可是，二十多年前，天外飞仙突然离去，接引飞升的仙舟再也没降临过东洲，仙试由此中断至今。仙盟也再也没形成过任何一致的决议。
今天，众人不得不坐在一起试图形成一份事关天下的决议，因为西州天圣教的触手伸进了鬼谷教地域青州，继续在青州缉捕仙逆，清除异端。巴州佛教的寺庙，建到了巫教的黎州和儒教的中州。东州道家的道观，也在向墨教的海州和儒教的中州扩展。儒教和雪莲教在交界处几乎要直接开战，儒教坚持雪莲教不应该让女子为君，认为那不合天理、违背纲常，将给整个天下带来灾难。
九大教要是再不想办法形成一个约束机制的话，天下必将大乱。各教或是没把握吞并他教，比如天圣教、或是想通过柔和的方式扩张，比如佛教，或是还未做好准备，比如法教，或是为了自保，比如雪莲教、巫教，所以不约而同地赞成九大巡使举行天外飞仙离去之后的第一次会商。
天圣教巡使
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景明口若悬河，“神造万物，人生而有罪。世人不知赎罪感恩，必将触怒天主，降下灭世惩罚。万年之前的洪水就是例证。若非我教先圣创立圣教，教化世人感恩天主赐予我们的一切，惩处异端以息天主之怒，此世早已毁灭于天灾。
为天下万民计，清剿异端之事，乃我辈义不容辞的责任。各位都是仙使，当心怀天下，而不应该将一家之私至于全天下之上。因你一己之私给全天下带来灾难，你就是天下的罪人，天下必将共伐之。。”
历言嗤之以鼻，“我只知道天下人的每餐，都是他们辛苦挣来的。不劳作就会饿死，没人也没神赐予他食物。天主那么仁慈，世间怎么会有那么多人饿死？”
景明还未反驳，佛教巡使度真接口道：“神造人造物没错，可神的胸怀是宽广的，不会跟蝼蚁般的人类斤斤计较，更不会因为人类不感恩就惩罚全体。神是万能的，他会根据每个人的行为做出相应的奖惩。行恶者，来生自会变身为牲畜，为人鱼肉。行善者，不但福报子孙，来世也会根据善行而享受福报。所以我们应该劝告世人修行，除恶扬善，这才是救世。”
“此言差矣。”儒教巡使成耀慢条斯理地说：“未能事人，焉能事鬼。未知生，焉知死。先贤不语怪、力、乱、神。世间之乱，民生之艰，皆在缺少教化，未能应天理顺人伦。······。”
后楚敲了敲桌子，“好了好了，今日不是请各位来辩论教义。我只知道，我们若是达不成协议，不用等什么天主来灭世，各位也不用修行今生来世，我们自己就会毁灭自己。
议议正题吧，别扯远了。教义之争，可以放到人世间去验证嘛。你的教义上体天心，下顺人心，入教者自然就多，贵教自然就昌盛不是。谁昌盛谁没落，谁正义谁歪曲，时间和世人自会验证。”
度真、景明、成耀、道教巡使张源几乎同时说：“后兄是赞成可以跨域传教了？”
历言面无表情地说：“我不赞成。”
后楚调和道：“我们先不说赞不赞成，先必须商定一个议事机制。若是每一件时都必须九人全部赞成的话，那我们估计达不成任何协议。”
景明大声道：“后兄言之有理，我们应该选定一家为仙盟之主。没有主次之分，仙盟乱成一团，如恶化能成事？”
墨教巡使鲁千机道：“九教平等，何来主次从属之说。你天生教愿意为次么？”
景明道：“只要大家都信奉天主，我不在乎主次。”
巫教巡使峁朵力嘴一撇，“你想得倒是美，一统天下，消灭我们这所有的异端么？我从来不信什么狗屁天主，只信奉山神。”
景明拍案大怒，“峁朵力，辱我天主，你想死不成？”
不等峁朵力回击，成耀连忙打岔，“说正事，说正事。要是大家一致，估计是不可能的了。要不采用云家的票权制，多数赞成为通过，少数人不赞成也必须服从。个别人坚持不同意的话，那就是故意扰乱仙盟，我觉得应该清除出仙盟。”
历言第一个表态，“我同意。”她否认云家是仙逆，自然不可能否认云家的管理制度。
景明严厉反对，“我不同意。难道九教各家的管理制度还比不上一家异端。”
但鲁千机，后楚、峁朵力，张源等都表示同意。争端归争端，大家都是有理智的，若是没一个议事机制，仙盟立即就崩溃，天下立即就会掀起大教兼并的血雨腥风。
后楚道：“景明兄曾经提议过将雪莲教逐出仙盟。呵呵，今日你要是坚持不答应的话，就别怪我们齐心将天圣教逐出仙盟了。”天圣教的侵略性太大，也太强势，不少人都在等着景明强硬到底。一家一教或许拿天圣教没办法，但大家合力的话，天圣教必亡。
景明当然不是笨蛋，“我可以同意，但有个要求，我教有权在全天下清剿异端。”
（本章完）
朕赐封高纲为亲王，封地海阳县。赐封云晟为勋王，封地······，赐封陈婧为勋王，······，赐封温泽、吴铭甫、······为国公，赐封······。”
长长的圣旨读下来，今日到场的八命之上的高官，无一遗漏，皆有爵位和职级封赏。不过职级跟职务并不直接挂钩。
朕着令，高纲、拓跋嵩、云晟、······、······白智云（白天益叔父）······陈维（陈婧叔父）等组建廷议阁勋贵院。朕着令，温泽、杨开、张永强、······等组建廷议阁社稷院。两院通力合作，尽快理清和制订承风新律细节。
朕着令龙云逸，何瑾······温超、关忠、赵冬山、张道远、李大锤、华仲翳、······、等，组建外府。尽速建立新朝各部，确定各部各州主官名单，报庭阁和朕审核通过。
朕着令，白天益、张德福······等组建监察院。
学，广招学子，有教无类，为国家大力培养人才。以后，官员选拔将逐步取消举荐制，全部采用文、武试方式择优录用。
朕着令，皇甫欣，陈婧·······等组建内府。
朕着令高虎任禁军统领，直属于朕，不受辖军务府。
绝对的实力面前，无论身份多显赫的人物，都只会感到自身的渺小。因为自己的生死，在于别人的一念之间。
于是高远风一现身，码头上的人群，不管是兵丁，民众，还是高官，瞬间齐刷刷跪倒，像是麦田里瞬间倒伏的麦子。
以高纲为首，千百人齐呼，“陛下万岁万岁万万岁！”
朕着令，皇甫承、祝远湘、朱胜男······等组建国子监，着力在全国各州府郡县设立官
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新朝新起点，朕决定改国号为承风。明年为承风元年。
朕着令，吴铭甫、罗丛山、柯铭、郑有志、廖平、牛棣、吕奉、周离、李馨悦、拓跋恒、······、陈若虚、雷千钧、······、金焕镰、高飞······等，组建军务府，统管承风朝军务。朕，自任承风大元帅。
他没有刻意做作，可码头上无论是高官还是士卒，却不敢有半点不敬。不仅仅是因为军队的绝对拥护以致威势赫赫，也不止是因为宽容怀柔的大度，还有个人武力惊天的缘故。在曹家集，陛下随手一剑，就重伤了被尊为陆地神仙的修士，千百年来，从无先例。
据说还是因为有第二阶修士协同防御，才使那位修士幸免遇难，否则敢于冒犯陛下的那位修士，已然横尸当场。修士，几乎不现身与世俗，那是能徒身飞行的准仙。两大修士联手都被陛下重创，可见陛下武功之盖世。
受任以来，旦夕惶恐不安，如履薄冰，唯恐不胜己任，有负天心仙意，有负江山社稷，有负万民厚望。故鞠躬尽瘁，不辞辛劳，远涉万里，研军阵，授武功，征黑水，败银桦，平叛逆，修新律，只为打造一个空前强国，创建一个兴旺盛世，以报仙意民心。
只愿我新朝家家平安喜乐，处处书声朗朗，遍地武道昌盛。只愿商贾不绝于途，不罹匪患；河道白帆穿梭，不惧风浪；市场日日繁荣，无欺行霸市；人人脸上含笑，无仗势强梁；朝堂兢兢业业，无奸佞之徒。
一人计短，众人计长。一人力弱，众人成钢。为了不负仙意，不负民心，拜托诸卿以一片赤诚，助朕建设、守护这大好江山、天下万民，开创新盛世，留名汗青史。
众人没等来‘平身’的回应，高远风居高临下，俯视众生，感概万千。感概的是责任，不是成就感。他从现场的人群，看到的是承风新朝千千万民众，看到的是广袤江山。这么大地域的这么多苍生，将他们的未来托付到自己手上，自己能守护得了他们的幸福安乐吗？
皇甫欣走到高远风身侧，展开一幅圣旨，大声诵读，“奉仙承运皇帝诏曰：朕上秉天心，下尊仙旨，承前璃凤大帝拓跋嵩之重托，担负兴复兴旺社稷之重任。
璃京码头，旗幡招展。今天可能是璃京码头有史以来规模最为宏大的迎候场面，冠盖如蚁，公卿云集。原黑水、白山、璃凤三大皇朝八命以上的官员，公侯贵族，密密麻麻，无一遗漏地聚集于此，迎候他们新的大帝。一方封疆大吏，地方州刺史，此时都排在长长的队尾，抬头几乎看不见码头上的大船。
罗丛山的镇南军，临时充当禁卫军，将从码头到皇宫的道路，全程实行戒严。
高远风依然是一身雪白的长衫，随意挽了头发，走出船舱，屹立船头，飘然如谪仙，并无一点帝王的威严之势。
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