争吵到精疲力竭的时候，各国代表也意识到这样无意义的争论只会耗费全人类宝贵的时间。会议各方在妥协的基础上达成初步一致：各国在联合国框架下成立一个特别机构主导应对此次危机，美国NASA、中国LLR事件科学调查委员会、俄罗斯空天部队、欧洲航天局为该机构的主体力量。政局稳定、信誉可靠、有能力为此贡献力量并且保守秘密的国家按比例承担经费。为了避免在全球引起恐慌与混乱，会议建议联合国负责这项事务的机构命名为“联合国太空总署”，在国际合作，共同探索空间的名义下秘密开展工作。会议提名美国NASA局长雷恩担任联合国太空总署专员，中国LLR事件科学调查委员会主任王艺枫、俄罗斯联邦航天局局长马克西姆、欧洲航天局局长乔舒亚分别担任副专员。各国代表对此一致赞成，并表示了应对此次危机的决心，承诺将尽一切能力履行国际义务。
就在各国代表急着离席，准备连夜返回报请本国批准此次会议内容的时候，联合国秘书长巴蒂斯特提出的一个问题又让会场陷入了僵局。巴蒂斯特用深邃的眼神看着各国代表说道：“女士们先生们请等一下。我这里还有一个问题没有解决。”代表们回头望望巴蒂斯特，重新回到座位戴上了同声翻译耳机。
巴蒂斯特等到代表们落座以后开口：“女士和先生们，人类历史翻到这一页有可能会终止，也或许会继续。但是不论继续还是终止，生存、发展、安全、进步、快乐、自由、民主、法治、公正始终是全人类共同追求的目标。今天，当这一切面临着有史以来最严重威胁的时候，我想生活在这个星球上的每一个人有权知道真相”。
与此同时，在内华达州南部沙漠里，考尔比负责实施的与蓝血人之间的第四次通信没有任何结果，51区发出的信息石沉大海，渺无音讯。
英国代表对此讥讽道：“你们的道义支持能够阻止世界的毁灭吗？你们提供的那些大字不识的人力资源能够阻止光速的2次方速度的推进吗？”
这位非洲国家代表显然被英国代表的讽刺激怒了，他扔掉戴在头上的同声翻译耳机怒吼道：“那就让他们来吧，反正天塌下来有大个子顶着”。
各国代表虽然表述各异，实质上都反对将这场危机公之于众。但是巴蒂斯特对自己的观点坚贞不渝。双方在长达两个小时的僵持后，中国代表本着求同存异的原则，提出了一个折中方案，即：除无大量人口居住的南极洲以外，联合国在亚洲、欧洲、北美洲、南美洲、非洲、大洋洲各推荐一名普通民众，代表各大洲人民行使知情权。六大洲推荐的六名代表组成科学观察委员会，受联合国委托开展对联合国太空总署工作的民主监督，有权知悉一切。
巴蒂斯特接受了这一建议，但是要求各大洲推荐的科学观察员必须是来自最基层的普通民众。
英国代表勉强认可巴蒂斯特的建议，但还是警告说：“巴蒂斯特先生，我们同意这些观察员在最基层的普通民众中产生。但是我们不希望有一无所知的白痴参与进来，起码他们得知道宇宙是怎么回事儿。否则太空总署的工作没法儿开展。”巴蒂斯特盯着英国代表点了点头没有出声。
巴蒂斯特此言一出，立刻引来一片质疑。美国总统首先表示明确反对：“巴蒂斯特先生，我理解您的感受。可是，让全球人民知道这个惊天秘密，地球的毁灭会提前到来，而且造成这种毁灭的正是我们自己，而不是蓝血人”。
英国代表讥讽道：“秘书长先生，如果您想让我们完蛋得更快一点，您不妨可以试一试”。
圣地亚哥市，这座位于美国西海岸的城市，112公里长的海岸线几乎每日都在灿烂阳光的沐浴下。蔚蓝的海水，柔软的沙质以及许多全球顶尖的游乐园让这里成为工业制造、军事基地和旅游观光等项目的集结地。代理国务卿托马斯特意将人类历史上至关重要的这次会议，安排在这座加利福尼亚州第二大城市的用意，除了这里优美的海岸风景，更主要的原因是想依托这里完备的军事施设为会议提供可靠的安全保障。毕竟，不明天体拥有光速的2次方的速度，以及它在太阳系外围奥尔特星云附近的存在可不是闹着玩的。或许此刻，不明天体早已穿越了奥尔特星云甚至是柯伊伯带，意外与不测随时可能降临。
参加会议的除了联合国五个常任理事国外，还有五个非常任理事国。此次会议上，关于蓝血人的一切传言终于得到了美国总统的承认，美国总统关于此事件的介绍刚刚结束，会场哗然。各国代表纷纷指责美国蒙蔽了世界，背叛了人类，美国逐渐丧失了对此次会议的主导权。各国一致同意在联合国主导下，由各国共同参与应对这场人类危机。但是在具体权利和义务方面，各国之间唇枪舌剑，争论不休。俄罗斯主张以俄罗斯空天部队为基础，组建新的地球防御联盟；美国认为，美国已经奠定了应对危机的基础，并做了大量前期工作，应以NASA为主导应对此次危机；中国主张在平等互信基础上，由联合国成立特别机构统一协调动员人类社会的力量应对危机；英法代表主张不具备相关科学技术能力的各国应该承担此次危机应对的全部费用。
对于英法的主张，非常任理事国一致表示反对，来自非洲的一个国家代表直言不讳地说道：“我们不希望人类遭受灭顶之灾，但是我们既没有技术，也没有资金去应对。如果各大国能够阻止这一切的发生，我们将非常欢迎，并将给予人力和道义上的支持。如果大国让我们为此买单，对不起，我们没有钱。我们不能把仅有的饭钱拿出来做这件事情。如果那样的话，没等外星人到来，我们已经饿死了”。
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