11月11日，吐蕃认为己军清溪关大败，是生平的奇耻大辱。于是，他们再出动大军两万人攻击清溪关，一万人攻击东蛮，希望复仇。唐吐两军激战九天，到了十九日，吐蕃军队依然是折戟而归，惨败而回。
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对吐蕃作战大捷的消息传到朝廷，李适是极为兴奋。他终于一舒了心中的闷气。他邀来李泌，设宴庆贺。
眼见自己的谋略产生奇效，李泌仍然非常地清醒。他时时告诫自己，对国事的处理，一定要加倍地冷静和谨慎。
当皇上为胜利而兴奋不已之时，李泌没有忘记提醒皇上李适：
“陛下啊，西川清溪关大捷，的确值得我们君臣高兴，微臣首先向陛下表示隆重祝贺。这都是陛下英明决策，韦大帅指挥有方，将士们忠心为国的结果啊！但是，陛下啊，我们万不可因一点小胜，就得意忘形，遗忘了我们面临的危机。现在，我们就面临着一系列的新的问题，希望陛下能够特别的留意。
京师长安的粮食，依赖江南的供应。江淮的粮食运输，自淮河进入汴河，中途的甬桥（安徽省宿州市）是咽喉重镇，必须引起朝廷足够的重视。而甬桥属徐州管辖，跟李纳的平卢战区紧紧相邻。而徐州刺史高明应，还是个小娃儿，他年轻，不太懂事。万一平卢战区李纳又出现反复，出兵占领徐州，这就等于失去了江淮，帝国的仓库谁来供应呢？这件事十分重要而又紧急。
微臣因此建议陛下，此事必须立即进行处理。
臣以为，最好是调寿·庐·濠道都团练使张建封前去镇守徐州，再划濠州·泗州并入他们的辖区。张建封施政宽大仁厚，但严守法纪。对犯法的人，他从不放任。部属对他没有人不畏惧，不敬爱的。微臣认为，他一定能够担当此项重任。
陛下再下旨把寿州，庐州归还淮南战区。如此布局，则平卢战区的李纳，一定会有所警惕和畏惧，他绝对不敢轻举妄动，江淮也可得以安宁。
高明应现在还只是一个娃儿，朝廷还可以随意地派人前去接替他。陛下不妨立即征召他前来中央，担任金吾将军。否则，万一徐州落入他人之手，中央就会失去控制，会带来难以预测的灾难后果！请陛下三思。”
“好，先生的建议深谋远虑。朕怎么会不答应呢！现在，朕即任命张建封为徐、泗、濠战区节度使！”李适也认为李泌所言的，江淮粮食运输的问题极为重要，关乎社稷的安危。因此，李适马上爽快地接受了李泌的建议。
吐蕃王国失去这个南诏王国这个强大的盟国，又受到来自唐帝国及回纥汗国的压力，军事力量，开始衰弱。
但吐蕃王国既然已经决定对西川战区发动攻击，军队已经出发，又不能中途停止。他们遂分兵四路，分兵四万人攻击两林，骠旁部落，另派三万人攻击东蛮，七千人攻击清溪关，五千人攻击铜山等地。韦皋派黎州刺史韦晋等，跟东蛮各部落联合防御，在清溪关外，把吐蕃军队击破。
5月8日，皇帝李适在麟德殿设宴招待，赏赐馈赠十分优厚，李适下诏，任命苴乌星为顺政王，梦冲为怀化王、骠傍为和义王，刻“两林”、“勿邓”等印以赐给他们，护送他们回国。
韦皋刚刚安抚了蜀地和云南的几个少数民族头目。谁知道还没过多久，其中的那一个叫苴梦冲的蛮族首领，又反水了。他与吐蕃王国结盟，并且投靠了吐蕃王国。
韦皋并没有像诸葛武侯那样，对苴梦冲七擒七纵，大搞感情或者和平攻势。而是非常干脆的遣别将苏峞召他来，直接诘问他为什么叛离，然后将他斩于琵琶川，立次鬼主样弃等为首领，蛮部震服归顺。蜀地，云南边境的少数民族纷纷震服，韦皋也从此将蜀地牢牢地控制在了自己的手里。韦皋建安夷军于资州，控制诸蛮；在西山修筑龙溪城，保纳降羌。
吐蕃王国果然中计，开始对南诏怀疑。吐蕃赞普亲自下令立即派军一万人驻防会川（四川省会理县），切断南诏前往西川的要道。
南诏王异牟寻大怒，当即命令驻防泸水以北的南诏兵团，撤退回国。不再参与吐蕃王国对唐朝廷西川战区的攻击。
从此，吐蕃王国与南诏王国的联盟出现裂痕，开始互相猜忌和仇恨，矛盾也日渐加深。南诏王国回归唐廷的意念，也更加坚定。
中国历代的军事家，政治家，推崇的都是攻心为上，斗智而不斗力。韦皋在与朱佌叛贼交手时，就已经展示了他的智慧。他不是一个只知道打仗的莽夫，自然不会干两面作战的蠢事。
韦皋主动接受了，朝廷里像李泌那样的文武大臣提出的建议，首先就抛弃掉了杨国忠担任节度使以来的，以征战、杀戮、镇压为基础的暴虐政策，而是决心以和平，安抚的政策，来处理民族问题。
韦皋到任以后，就开始安抚当地的少数民族。他首先与东蛮（四川省西昌市西北各蛮族）交接，又向南诏王国示好，并且离间南诏王国与吐蕃王国的亲密关系。
经过这一系列的努力，韦皋就可以专心对付朝廷最大的外敌-吐蕃王国了。
到了贞元四年（788年）十月，韦皋为了离间南诏王国和吐蕃王国的关系，亲笔书写一封信件给南诏王异牟寻，嘉许他背叛吐蕃王国，回归唐帝国的诚意。他把信件封到银匣里，故意让“东蛮”转交给吐蕃王国。
东蛮地起初有二千里，雄壮的军队经常有数万。他南面倚靠南诏王国阁罗凤，西面结交吐蕃王国，多次凭借力量骚扰边塞，造成祸患。韦皋能顺利地安抚他们，作战皆有功。
贞元四年（788年），南诏王国国王异牟寻，打算归附唐朝廷，但不敢直接派出使节。于是，他接受去年六月韦皋的建议，先派所属的东蛮歌部落酋长骠旁，苴梦冲，苴乌星到唐朝廷朝见皇帝。
中国有史以来，各地少数民族问题，一直都让当政者非常头疼，西南方向也是如此。民族的叛乱与纷争动荡，简直就是家常便饭。韦皋自然也会碰到这样的问题。
而吐蕃王国那时更是大唐的宿敌。在这样一个腹背受敌，危机四伏的地方，年轻的智将韦皋，开始了他的充满智慧的苦心经营。
韦皋闻听此事，很受感动，就立即上书皇帝，褒扬他们的义行：“陛下，礼让行于不同风俗的地方，则悖逆者也会被转化。愿皇上能够都封赏他们叔侄，以示朝廷的褒奖。”
皇帝表示同意，并封叔叔苴那时与侄儿苴乌星官职爵位。
又过了一年，东蛮来到边境，希望能够内属，并约东蛮鬼主骠傍、苴梦冲等与吐蕃王国绝盟。
东蛮以前依附于南诏王国。韦皋上任不久，就暗中派使者，前去招降他们，渐渐地与西南夷相通。
起初，东蛮勿邓部落大首领“和义王”苴那时的哥哥的儿子苴乌星幼小就成为了了孤儿，苴那时就暂时摄领其部，抚育侄儿。见侄儿苴乌星渐渐长大以后，苴那时故请归还爵位。不久，苴那时就把王爵的职位，归还给了哥哥的儿子苴乌星。
贞元元年（785年）6月28日，禁军金吾大将军韦皋，正式接替代张延赏担任剑南西川节度使，成为了朝廷的封疆大吏。他也正应了那个胡僧的预言，成为了蜀地的守护者。在蜀地这个舞台上，韦皋从此开始了他那光辉而华丽的征战生涯。
剑南西川节度使，其实并不是一个轻松悠闲的职位。
蜀地的民风强悍，少数民族众多。南面有南诏王国的敌对，西面有吐蕃王国的入侵。玄宗皇帝天宝年间（742年正月—756年七月）的战争时期，*和南诏王国，因杨国忠的挑衅而爆发的大战，总共就有十八万精锐的*官兵，覆没在这片土地上。
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