李晟又建议朝廷在京城郊县广泛征赋，使军队粮草充裕。
那时，神策军家属及李晟一家百口都在长安城里。为了稳定自己的军心，李晟流着泪鼓励大家说：
“兄弟们啊，我们敬爱的皇上，如今都背井离乡，我们怎能只顾自家呢？”
叛贼元帅姚令言等，派间谍前来刺探李晟进军长安的日期，被李晟的巡逻骑兵捉获。李晟发给巡逻骑兵们饮酒、钱物，并放他们回去，叫他们“努力固守，勿不忠于贼”。
5月20日，李晟率军抵达长安通化门，并举行大规模的阅兵大典，向城内耀武示威。李晟还宣布，要立即收回京师。叛贼不敢出击官军，只能够坚守城池。
李晟接着召集军事会议，讨论攻城的要点。他搜集诸将的意见，商量攻城的方案。大家一致认为，应该首先夺取长安外城，占领市区，然后再向北进攻皇宫宫城。
“皇上啊，自从天下大乱以来，政府的财税收入锐减，根本不够赏赐和军政开支之用。迫不得已，朝廷才用官职爵位来代替赏赐之用。
这样做，形成的最大的弊端就是，人们往往瞧不起爵位和官阶。而激发人类奋斗的动力，却只有名利和权力。人们如此轻视爵位和官阶，就会失去鼓励他们上进的动力。
如果仅仅因为呈现瓜果食品，就授给他们官号。那些忠臣义士一定会奔走相告：‘我们冒着生命危险，九死一生，好不容易，才搏得一个官职，一个爵位。那家伙却只因呈现一点瓜果食品，就搏得高贵的职位，是政府把我们的生命看做瓜果，没有什么价值。’
对于朱泚派来的说客，李晟立即加以处决。
由于李晟能够与士兵同甘共苦，并且能够用大义来激奋士心，兵卒虽盛夏犹穿衣冬服，未授春衣也没人离叛。李晟还请从贼营逃来的将士们，控诉朱泚叛军那些令人发指的罪状，以分化敌军，激励士气。
兴元元年（公元784年）四月，李晟开始主持咸阳前线的军机大事。他积极地日夜筹划，收复朱泚盘踞的京师长安的事宜。
他奏请皇帝批准，任命京兆少尹张或为副使，谏议大夫郑云逵为行军司马，京兆府司录李敬仲为节度判官；授予唐良臣河中节度使，令其保卫潼关；任命戴休颜为鄜坊节度使，令其坚守奉天。
李适满不在乎：“爱卿，这有什么不可以呢？试官只不过是一个虚名罢了！这对于朝廷大事，一点也没有妨害啊！”
陆贽见到皇帝如此想法，极为忧虑。他对皇上对官职任用的轻率态度深感不安。他急忙再次上疏建议：
陆贽初入翰林院时，就深受皇帝李适的器重。李适常与他商议国事，广泛听取他的意见和建议，因而有内相之称。
为了国家大事，陆贽不断地上疏向皇上坦率地提出自己的不同意见，使李适觉得陆贽过分地冒犯了他。而对奸佞，谄媚如卢杞者，李适却大为欣赏，暗中处处保护，使李适对陆贽的成见越来越深。
陆贽虽然表面深受皇帝李适的尊崇，却一直不能升任朝廷的宰相，掌握朝廷大权，施展他的抱负，都是李适内心的猜忌，嫉恨所造成。
把人视如草芥，谁还能够表示效忠呢！陛下如今既没有实际的利益作为鼓励，又不重视虚空的荣耀，而加以随意施舍。那么人民的奋斗，就没有了目标。以后那些为国立功的人，我们将会用什么东西加以回报呢？”
李适闻奏，很不高兴。
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3月19日，李适君臣一行终于逃到城固暂避。逃亡途中，有平民呈现瓜果食品，孝敬皇帝，李适大为高兴。他打算立即任命献瓜者做试官或散官，翰林学士陆贽坚决反对，上书制止。
“陛下啊，对爵位官阶的授予，应该特别地谨慎啊！千万不可以轻易地授人。呈现瓜果的人，只可以赏赐他们金银绸缎，不可以赏赐朝廷的官职爵位。”
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