美国的一位社会学家说过：“如果一项社会改革，存在某些人的私利，那么这项改革就是反公众的。”我国家进行革命的初心就是：“建立平等、民主的社会。”为此我们的无数先烈抛头颅、洒热血，前仆后继，不怕牺牲。
2006年6月份银都市工商局公布了竞争上岗的结果后，各个中层领导到位后，银都市工商局的领导又配置了直属的科所长的位置，然后再进行一般公务员和事业编制的办事员的“双向选择”。
其实经银都市工商局人教处制定的，又经银都市工商局领导审核通过的“双向选择”的规则并不完善，也显得很不公平，不知被称为法规天才的人教处长刘长旺是怎么想的?
罗良平时也有所听闻，下面区县工商局的同事说，看到银都市工商局XX女同事，在X晚上和某某处长在XX酒店的酒吧喝酒，或者在XX茶馆喝茶，倒也没说干了什么坏事，就看说的人一脸的暧昧表情，也知道事情的不简单。
“双向选择”开始后，很多处室的副职中层领导，甚至科所长就露出一种，包工头挑选民工的眼光，其实决定权最终还是归各个处室的处长，有时甚至上升至分管局长。
银都市工商局经检处处长瞿日，性格还是比较豪爽，为人也算磊落，罗良在平时的工作生活中和瞿处长有些交结，关系还不错，于是罗良“双向选择”时和贺云副局长联系，贺云副局长说可以直接和瞿处长先沟通，罗良和瞿处长联络，最后，瞿处长同意了，罗良还是留在了经检处。
无任银都市工商局局领导，还是竞争上岗成功的，当上银都市工商局中层领导的，还有被任命为股级科（所）长的都会说，是因为工作干得好，跟钱多少没有关系。
有一次同事聚会，一位第一次竞争上岗没成功的科（所）长说，这绝对和钱多少有关系。大家都明白，如果当上领导的都说和钱多少有关系，那不是打自己的脸吗？自己威信扫地，还怎么当领导？
一般公务人员的“双向选择”是银都市工商局领导为了增强中层领导的权威，而实施的人事制度改革，一般公务人员可以选择不同的处室，不同处室的处长也可以选择不同的一般公务人员。
“双向选择”的规则规定，事业编制的办事员可以选择一般公务员的岗位，一般公务员不能选择事业编制的办事员的岗位，等于事业编制的办事员可以抢公务员的岗位，而一般公务员不能抢事业编制的办事员的岗位，事业编制的办事员占了公务员的岗位，又不执法、办案，真有“占着茅坑不拉屎” 的感觉，也有一种把一般公务员往死里逼的节奏。
再者，无论是竞争上岗，还是双向选择，银都市工商局的女同事总是有优势的，女同事可以陪领导、处长喝个花酒，跳个花舞，男同事能干什么？陪领导喝白酒、说白话，又有哪个领导喜欢呢！
“竞争上岗”成功的、“双向选择”选得好的，这种优越性，在银都市工商局各种集会上都能显现，“竞争上岗”成功的、“双向选择”选得好的，在各种场合趾高气扬，昂头挺胸，有时银都市工商局开会时，甚至银都市工商局局领导和下面的人形成互动，那情景就是一部现代的宫廷剧，相反，“竞争上岗”不成功的、“双向选择”不顺的就默不作声，安安静静。
银都市每年元旦都举行万人跑，银都市工商局都组织报名参加，并统一购买发放运动服，能参加的基本人都是在各自小单位得势的人，这种活动也成了某些人互利互惠的载体。
竞争上岗后留出的科员空位，银都市工商局各位领导把和自己有关系的县（市、区）工商局的人员，往银都市工商局调动，形成农村包围城市的事态，近5年里县（市、区）工商局往市工商局调动的人数占银都市工商局总人数的三分之一。
现在的行政机关为什么有那么多人想当领导呢？第一、政治上的优势不言而喻，有种多年的媳妇熬成婆的感觉，终于可以当家作主了，有一定的地位，有一定的话语权，多少有一些人管着，掌握着下面人的命运；第二、物资待遇优厚，虽然大部分盈利机构职工已经退股清算，但银都市工商局领导还保留小部分中层干部在红盾运营公司等机构中有股份，年底可以分红，另外据说年底银都市工商局领导还能分红包（银都市工商局在皮革市场、家电市场等单位还有一部分股份，具体由银都市工商局后勤服务中心在负责营运，银都市工商局领导有较大的财务处置权），至于下面人的贡献，就事在人为了；第三、当了官就能成为，只要指挥下面人干事、不用动手，甚至不用动脑的“鸟人”，当然普通公务人员要想成为只看不干的人，就要有很深背景或者很利害的靠山，要么能编织很密集的官场关系网。应用一位从市工商局离职的人的话：“大公务员欺压着小公务员，压迫着小公务员干事，享受着小公务员的奉献。”
其实说白了，银都市工商局实施“双向选择”就是增加处长的权力，几次实施“双向选择”后，就发展成为中层领导谋取私人利益的工具，一般公务员不仅是利益上的奉献，而且要做到人格上的绝对屈从。在市工商局一般公务人员中流传这样一句话：“在他人屋檐下，不得不低头。”罗良很想问他们一句：“银都市工商局究竟是谁的屋檐？”
在银都市工商局，“双向选择”选得好的，是一种荣耀，选得不好，则认为是自己人没做好。
还有下面县里的工商局工作人员在银都市交际网上说：“银都市工商系统在‘内吃内’”。
一般公务员选择处室容易，10几个处室随便选择，但是关键是处室的处长要选择你，其实这就是单向选择，也就是各个处长分蛋糕，可以给你，也可以不给你，完全凭关系，甚至让蛋糕坏了，也不给你。这次“双向选择”的规则规定，各个处室的处长如果没有合适的人选，又岗位可以空缺，可以不选。
有的中层领导不愿意选择时，还把选择权推给上级分管局长，分管局长同意了，他也同意，形成领导权力的上下连接，行政单位成了某些人的私人单位一样。
如果说竞争上岗是领导分奶酪，那么双向选择就是中层干部分蛋糕。张守富局长在竞争上岗动员大会上说：“我们市工商局局领导制定规则，全局的人遵守规则，按规则行事。”好一个规则，上面都在讲规矩、规定，他却在讲规则。
他的规则包括被人喻为“一只狮子对十只狼分肉”的竞争上岗、双向选择、绩效考核，之间的区别也就是分肉的方式不同而已。（狮子和狼都是食肉动物，狮子、狼都是很凶狠的猛兽，特别是狮子是森林之王，这样的分肉怎么有公平可言？）再说这些规则的背后有无数的潜规则，不公平公正的规则，永远是为潜规则而生的，全局上下不讲奉献，不讲公平公正，只讲处理人际关系，讲权势，讲背景，形成大家都往上看，私欲众生，物欲横流。
领导分奶酪（人事变动）也有各种套路，新人、想进步的先任命的偏远点的县（市、区）任职，有背景、关系好的任命在机关或者经济发达的县（市、区）任职，过几年再根据各自的需求，从正面上说，是根据银都市工商局的工作需要再作调动，达不到副科级任职要求的，“优秀”的积极想进步的，可以任命为银都市工商局的股级科（所）长，还有可以任命为各个协会的负责人，永远给人于希望，而不是终极目标，真是有一种官帽漫天飞的感觉。
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