第十五章 创先争优

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    根据《中华人民共和国广告法》的有关规定,可以对广告主、广告经营单位各处以广告费用3倍以下的罚款。银都市XX汽车销售有限公司是市属国营企业机电总公司的下属企业,机电总公司的总经理向季晨海处长求情,最终,市工商局依据《中华人民共和国广告法》之规定,对《银都晚报》社、银都市XX汽车销售有限公司各处以责令停止广告发布,罚款4万元的处罚。

    罗良想:“还是办广告案件爽,不用吹风淋雨,人坐在办公室里,打打电话,做做笔录,就能把案件搞定”。

    王丽君答:“晚报是1个版面,是8万元,该广告占半个版面,广告费是4万元。”

    银都市XX汽车销售有限公司经理王伟,下午来接受谈话调查,王伟承认广告带“最”的内容是夸大的虚假广告,愿意接受行政处罚。

    从中石化总公司进来原油,然后分解出润滑油,再销往其他企业,但是没有办下属分支机构营业执照,也没有生产许可证,罗良提取了相关材料后,要求该生产经营单位相关负责人,来银都市工商局经检处接受谈话调查。

    回到经检处办公室后,罗良把检查的情况向张科长作了汇报。

    第二天上午,据说季晨海处长接到张守富局长电话,说:“该项目是银都市的招商引资工程”,该案件也就没有下文了。

    这个广告案件看似最简单的案件,其实不简单的,关键要提取有利案件查处的证据,说明该广告虚假、不实的一面。

    《银都晚报》广告部经理王丽君,上午10点就来罗良办公室了,王丽君是位美女经理,年龄28岁,1米65的身高,皮肤白净,面若桃花,穿一条纯白带秀图文的连衣裙,裙摆高至膝盖,穿一双白色的高跟鞋,总之清爽整洁,让人一见眼前一亮。

    谈话调查时罗良问王丽君:“昨天晚报上的广告是谁委托你们报社刊登的?”王丽君答:“是银都市XX汽车销售有限公司委托我们《银都晚报》社刊登的”,罗良问:“广告刊登的‘最’字内容的广告词,广告所有人有无提供真实的凭证,有无虚假内容?”王丽君答:“广告所有人没有真实的凭证,该广告是夸大的虚假广告,是我们广告部把关、审核不严,愿意接受行政处罚”。 罗良问:“广告费是多少?”

    2005年7月4日星期一,上午刚上班就接上海XX知识产权公司投诉,银都市贾云县乌岩镇XX私营企业生产侵犯“CONVERSE”(康威)商标专用权的运动休闲鞋,张科长带着罗良和小卓出发查处。

    上午10点半到达涉案的私营企业,该私营企业正在生产休闲鞋,执法人员表明身份进入现场查处,发现生产车间及仓库都是标有“CONVERSE”商标的运动休闲鞋,问企业负责人胡建德有无商标使用授权?胡建德说:“不知道要经过商标授权”,执法人员清点侵权货物准备扣留。

    这时企业工人有哄抢、藏匿侵权“CONVERSE”商标的货物行为,整个现场很乱。罗良和张科长赶快对企业法定代表人胡建德说:“请你马上制止工人哄抢,否则我们以妨碍正常行政执法,报警处理”,胡建德听到后马上就去制止了。

    不过,过了几天,张科长办公室来了几位穿笔挺西装的人,据说是中石化公司的人,看来张科长还在过问这件事,也许张科长会炒股的,和中石化公司的人有私人的事情。

    7月14日星期四,上午刚上班,罗良拿起办公桌上的《银都晚报》在看,在晚报的最后一版,有一只广告,占了半个版面,用大字粗体写着:“起亚千里马汽车是最具性价比的汽车”,下面有千里马汽车的logo,旁边还有用小字书写的:“千里马汽车性能最佳!购买千里马汽车最实惠!”底部有销售商的销售热线,罗良认为这是“最”典型的广告违法案件,于是拿起电话通知《银都晚报》广告部经理、XX汽车经销商来市工商局经检处接受谈话调查。

    现场的人员说,企业办公室地点在银都市车站大道诚信大厦10楼,有事去办公室找他们领导说。东海县工商局向市工商局经检处请示,并要求处里协助调查。季晨海处长要张科长安排人员查处,张科长派罗良和小卓前去调查。

    该生产经营单位的办公室设在银都市车站大道诚信大厦10楼,罗良向在现场负责的销售经理褚加富出示了证件,表明了身份及说明调查事由,在褚加富的配合下,调取了该生产经营单位的进货和销售账册,账册及凭证显示该生产经营单位为中国石化Z省分公司经营,

    先进个人由各处室组织评选,各处室统一上报到市工商局办公室,由市工商局党组研究决定,获优秀公务员(或优秀工作人员)给予嘉奖一次,连续3次嘉奖的给予立三等功一次,并给予相应的物质奖励,还可以组织到青海、青岛、海南等风景名胜区休养旅游。

    各处室由领导评定各办事员的全年绩效考核等级,市工商局中层领导的全年绩效考核等级由市工商局局长办公会议统一评定,年终奖金和个人绩效考核等级挂钩。

    罗良要求当事人把银行卡收起来,好好配合谈话调查,当事人见罗良不动心,也就放弃别的妄想,配合调查取证,最后胡建德承认,他经营的贾云县XX鞋业有限公司,在未经商标所有人授权的情况下,生产标“CONVERSE”商标的运动休闲鞋5000双,价值5万元。

    银都市工商局依据《中华人民共和国商标法》的有关规定对贾云县XX鞋业有限公司处以罚款10万元,没收非法生产的标“CONVERSE”商标的运动休闲鞋5000双。

    2005年7月11日星期一,银都市东海县工商局在日常检查中发现在东海县的大门岛有一石油生产厂,属于无证照生产石油的经营行为,现场的人员称是中国石化的,很不配合调查。

    在企业法定代表人胡建德的配合下,执法人员总算扣留全部的侵犯“CONVERSE”商标专用权的运动休闲鞋,经清点有5000双,罗良做了现场检查笔录,并办理了扣留违法货物的法律手续。带着当事人胡建德回到银都市工商局办公室,已经是下午1点钟了,大家到银都市工商局门口饭摊吃了中饭。

    下午1点半,对企业法定代表人胡建德进行谈话调查,在谈话调查前,胡建德悄悄地从皮包里拿出一张农业银行卡,放在罗良的办公桌上,银行卡后面用钢笔写着密码,罗良看到后,说:“这是怎么回事?”,当事人说:“这是一点小意思,请你对我企业的违法行为多多关照。”罗良说:“我不知道银行卡里有多少钱?但是我如果每天都能这样收银行卡,那我还能坐在这里对你谈话?”

    2005年6月27日星期一,市工商局召开机关大会,张守富局长布置市工商局下半年的工作。要求各职能处室根据省局对市工商局的考核项目及评分细则,做好各项工作。要求:“一般工作要做细,重点工作要做优”,争取各个处室在省局考核排名第一。

    要求加强对11个县(市、区)各项工作的指导,细化考核评分标准, 11个县(市、区)按工作量分3个等级,3个区2市的工商局为一个等级即白鹭区、江河区、万胜区、安芮市、青云市,昌平县、昌泰县、贾云县的工商局为一个等级,问山县、泰鼎县、东海县的工商局为一个等级,严格考核,各个等级要排出考核名次,市工商局党组将考核排名作为各县(市、区)工商局领导班子及主要领导的工作考核依据。

    张守富局长要求各个职能处室要在全市开展各项监管能手的竞赛,竞赛出全市的注册能手、企业监管能手、办案能手,并进行表彰,要求市工商局人教处、办公室严格落实人员的考核要求,评先争优,增加嘉奖、立功的表彰范围。

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